2024-07-01 09:51:386月30日，2024中國“數據要素×”生態大會在鄭州召開。河南省委副書記、省長王凱，國家發改委黨組成員，國家數據局黨組書記、局長劉烈宏，中國經濟體制改革研究會會長彭森等領導嘉賓出席此次大會。
本次大會主題為“加快數據要素化進程，推動新質生產力發展”，旨在全面匯聚信息、人才、項目、資本等多種要素勢能，全力構建多層次的數據要素市場生態體系，進一步加快數據要素領域布局，推動數據要素市場化配置改革，培育數據要素市場，釋放數據要素乘數效應，賦能數字經濟高質量發展。
劉尚進代表河南省政府致辭。他說，近年來，河南牢記習近平總書記“奮勇爭先、更加出彩”殷殷囑托，錨定“兩個確保”，持續實施“十大戰略”，統籌推進“十大建設”，中國式現代化建設河南實踐邁出堅實步伐。當前，河南認真落實黨中央、國務院關于數據要素市場化配置改革工作的決策部署，加速組建數據要素管理機構、布局數據基礎設施、推進數據要素市場建設，加快培育新動能、塑造新優勢。以此次大會為契機，河南將在數據基礎設施建設、數據基礎制度體系構建、數據資源開發利用、數據要素流通交易等方面先行先試，加快培育數商業態、繁榮產業生態、創新經濟形態，打造包容創新、公平開放的數據要素市場環境。希望更多科學家、企業家走進河南、融入河南，我們將為大家在數據要素領域創新發展提供優質服務和有力保障。
在開幕式上，劉烈宏發表了題為《大力激活數據要素價值》的致辭。在致辭中，劉烈宏強調，黨中央、國務院高度重視數據事業發展。習近平總書記多次強調，要充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，構建以數據為關鍵要素的數字經濟。李強總理指出，要大力推動數據開發開放和流通使用。
劉烈宏認為，作為新型生產要素，數據具有不同于土地、資本等傳統要素的新特點，需要適應數據特征，把握演進性、復雜性、系統性、長期性，通過發揮有為政府和有效市場作用，把握特點趨勢，更好促進發展。
一是把握演進性，順應規律抓好重點。數據領域情況新、發展變化快，特別是隨著數字技術持續創新，數字化、網絡化、智能化不斷演進，數據事業在不同階段呈現出不同特點。因此，做好數據工作，既要明確階段性工作重點，穩定發展預期、引領各方推進，鼓勵大膽投入；也要緊跟時代發展，因時因勢持續迭代。
二是把握復雜性，統一思想注重協同。數據涉及經濟社會各領域，只有跨主體跨領域跨層級流動，進入社會化大生產，才能釋放數據要素價值，這就必須依靠各方面共同努力、協同推進。因此，做好數據工作，不僅要統一思想和認識，還要激活各方參與數據工作的內生動力，才能真正構筑推動事業發展的協同合力。
三是把握系統性，統籌兼顧量質并舉。數據具有高流動性、低成本復制等特點，有利于提高資源配置效率，培育新產業新業態，具有推動經濟發展倍增效應。但與此同時，同樣的特點也可能帶來隱私泄露、數據濫用等潛在風險。因此，做好數據工作，必須統籌發展和安全，構建工作體系、打好組合拳，不僅鼓勵各方勇于創新、大膽創新，也要守好紅線底線、嚴控安全風險，實現更高效率、更加安全的發展。
四是把握長期性，久久為功持續推進。任何新事物的發展都是曲折的。數據作為新型生產要素，相關實踐、理論、認識都還處在探索過程中，制度建設、市場培育等難以一蹴而就。做好數據工作，不僅要緊跟時代發展有只爭朝夕、時不我待的緊迫感，更要保持歷史耐心有持續投入、久久為功的韌性和定力。
國家數據局成立以來，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以數據要素市場化配置改革為主線，加快數據基礎制度建設，打造數據流通利用基礎設施，實施“數據要素×”三年行動計劃，發布了一批典型案例，啟動了“數據要素×”大賽，推動更多場景“用起來”、更多數據“活起來”。在這一過程中，我們也切實感受到，相關部門和各地方加強政策供給、搭建平臺、營造環境，大中小企業積極探索，創新實踐，示范引領，同頻共振推動數據要素價值有效釋放。
河南省積極響應、深入落實“數據要素×”三年行動計劃，大力發展數字經濟，不斷貢獻“河南經驗”。鄭州市積極探索“制度、技術、市場”三位一體的數據要素改革，推進數倉、數紐和數港建設，取得了積極進展。“數據要素×”生態大會匯聚了政產學研用各方主體，希望大家加強合作交流，著力強化“四個注重”，為數據事業發展做出更大貢獻。
一是注重推進實踐探索。從具體實踐中把握階段特點，從典型案例中總結發展經驗，在解決實踐問題中深化規律認識，為加強制度建設等提供基礎支撐。
二是注重加強協同合作。聚焦具體行業和領域，探索協同激活數據潛能的新模式、新路徑。面向數據流通使用全過程，加快培育繁榮有序的數據開發利用生態，匯聚協同發展動力。
三是注重強化場景牽引。充分挖掘一批高價值數據要素應用場景，發現一批有實效可復制的好產品、好方案，培育一批專業從事數據開發利用和服務的好公司、好企業，激活數據要素潛能，為數據流通使用提供廣闊平臺。
四是注重守好安全底線。探索基于隱私計算、數據空間、區塊鏈等技術支撐的數據可信流通，構筑安全可信數據流通使用環境，促進高質量發展和高水平安全良性互動。
會上，王凱、劉烈宏共同為數據要素市場化配置改革聯合實驗室揭牌。該實驗室將依托數據要素化治理工程試點和示范城市的“試驗田”，圍繞數據要素市場化配置改革中的重大難題展開聯合攻關，著力于總結一套數據要素市場化配置改革的路線圖，推動“制度+技術+生態”的工程路徑推廣和產業落地，加快釋放數據要素潛力，助力高質量發展。
本次大會為鄭州市加快構建全國數據交易改革創新策源地、全國數據要素市場化配置重要樞紐節點和全國數據要素產業發展高地擦亮品牌名片，打造數據要素乘中部“首發地”，構筑全國數字產業“鄭中心”。
